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廣東省佛山市南海區讓水環境治理實現歷史性突破
發布時間:2022/8/29  瀏覽次數:3711次  字號:   雙擊自動滾屏

廣東省佛山市南海區讓水環境治理實現歷史性突破

南海與水共生、依水而興,水是城市南海生存發展的命脈。目前,南海全區有86條主干河涌和81條支干河涌,85%以上的鄉村被河網覆蓋。水環境治理工作事關南海人民的切身利益,也關系到珠三角、粵港澳大灣區的水安全,亟須根除頑疾,破解短板。

“要加快實現水環境治理的歷史性突破?!?span>412日,在南海區水環境治理工作推進會上,南海區委書記顧耀輝說。此次推進會是在今年1月全區治水大會暨生態環境督察整改工作會議的基礎上,對治水興水攻堅戰進行再動員、再部署。借助推進會,統籌全局的治水方略和行動方案再次明確,協同作戰的治水合力凝聚了起來。全區上下“干”字為先,系統作戰,力促治水、安全“兩不誤”。

會議由南海區委副書記、區長王勇主持,佛山市生態環境局局長陳振華、佛山市水利局局長趙穎以及南海區各責任部門、鎮街負責人參會。

聚焦民生之本 扛起治水責任

治水興水,關乎國計民生,是從上到下高度重視、全面推進的一項工作。黨的十八大以來,習近平總書記站在戰略和全局的高度,深刻洞察我國國情水情,提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,指導治水工作實現歷史性轉變。去年10月以來,省、市、區相繼召開治水大會,全面部署治水興水主動戰攻堅戰,深入推進中央生態環境保護督察組督察反饋問題整改落實。

舉全市之力打一場治水興水主動戰攻堅戰,已經形成了全面共識。南海是典型的嶺南水鄉,水擊而成、因水而興。2020年入選世界灌溉工程遺產的桑園圍,是中國古代最大的基圍水利工程;十七世紀初至十九世紀末持續300年的“廣佛周期”中,水路是南貨貿易的首要通道。目前,全區遍布86條主干河涌和81條支干河涌,“七湖三灣一站一園”12個全區重點平臺中,10個都是依水而建。

同時,南海處在廣州上游、香港上游,廣州每天從佛山取水350萬噸,香港的應急備用水源也源自西江、北江。南海的治水工作,關系到珠江三角洲、粵港澳大灣區的水安全。

南海推動水環境治理工作是持之以恒的?!笆濉逼陂g,全區洪澇(干旱)災害年均損失率、萬畝以上堤圍達標率、城市水面率、農村自來水普及率4項目標均提前完成。全區緊盯源頭治污,創新開展自然村(社區)“截污到戶、雨污分流”、碧道建設、城鎮污水處理廠和網投資,構建區、鎮(街)、村三級河長制湖長制組織體系。如今,流域綜合治理在南海全面鋪開,里水河、北村水系、官山水系、良安水系、解放水系和紅星運河水系6個全流域治理工程均已啟動建設。

當然,珠三角地區經過多年的高速發展,存在著一定的“環境偏科”。南海水環境仍有短板:全區水質未能穩定達標,城鄉黑臭水體整治驗收后仍存在返黑返臭問題,全區污水管網缺口比較大,污水處理設施提質增效任務重,工業污染物排放未得到有效控制,偷排漏排現象時有發生。

這就要求南海進一步根除頑疾?!拔覀円獜膰笳叩恼胃叨葋砜创虾5闹嗡畬嵺`,以對南海人民極端負責的態度切實扛起治水興水的責任擔當,堅持問題導向、鐵腕攻堅,加快實現水環境治理的歷史性突破?!鳖櫼x說,希望通過此次大會,增強各級各部門對治水工作的緊迫感、責任感。

防治緊密結合 推進“十大行動”

如何把壓力轉化為動力,把水生態環境轉化為城市競爭力,助力高質量發展?轉變治水思路,全方位、全領域、全過程協調推進是關鍵。

今年16日,南海召開全區治水大會暨生態環境督察整改工作會議。會議傳達了中央生態環境督察反饋會和省、市有關會議精神,并解讀《南海區水環境全流域強統籌大兵團分層次治理實施方案》。方案提到,“十四五”期間,南海將全面實施治水“十大行動”,力爭在2023年和2025年兩個關鍵節點實現水環境治理的突破性進展。

治水“十大行動”有何亮點?

從政策領域來看,治水“十大行動”是在佛山市治水興水“八大行動”上自我加壓而來,其中前八項行動和全市方案的要求和框架一致。南海在此基礎上,結合中央督察反饋情況和實際工作情況,增加飲用水源水質保障、一體化設施停用撤銷兩個行動,彰顯南海特色。

從具體內容來看,治水“十大行動”既關注水環境污染治理,也強化水生態保護、國土空間的合理利用及科技支撐,全鏈條治水的特征明顯?!八廴居猩钤?、工業源、農業源、內生源四個源頭,要實現標本兼治,必須堅決落實好源頭治理、‘四源共治’。治水‘十大行動’把‘四源’都涵蓋了?!鳖櫼x說。

從具體目標來看,治水“十大行動”提出,南海將投資約90億元,新建擴建燈湖片區水質凈化廠等14間污水處理廠,新建截污管網1000公里;完成58個工業園區“污水零直排”建設;投資2.8億元進行2.6萬畝養殖池塘標準化改造,投入約16.7億元建設南海農業互聯網食品園區項目;計劃投入約35.68億元,新建、續建水利項目114宗,投入超百億元推進北村、官山、解放、良安、紅星運河和里水河六大流域治理等,目標明確,布局清晰,每一個數字都是南海給予360余萬市民的切實承諾。

據南海區副區長黃智斌介紹,除治水“十大行動”外,南海今年還將聚焦攻堅全流域水質提升、萬里碧道建設、暗涵摸查整治三項重點治水工作,實現飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類,國考、省考、市考斷面水質達到考核要求,完成36條農村黑臭水體整治,完成所有暗涵排查。

從防到治的緊密結合,無一不體現了南海治水全局思維。這意味著,今后南海不僅要控源頭,還要管過程;不僅要抓好工程,還要緊盯效益;不僅要解決當前最突出的水污染問題,更要建立長期高效的治水機制。

確?!案伞弊之旑^ 爭取扎實成效

當前,治水方略和行動方案已定,最緊要的是“干字當頭”,痛下決心“干”,調集資源“干”,確保治水興水取得扎實成效。

本次推進會便是南?!巴聪聸Q心干”的新起點。緊抓水環境治理,干部是關鍵要素之一?,F場,治水“十大行動”任務和三項重點治水工作的責任部門、鎮街代表紛紛上臺接受授旗。隨著旗幟的飛舞,他們將成為南海治水興水的旗手,沖鋒在前,推動各項任務落地見效。

為確保各項治水方案有效推進,加強對全區水環境治理工作的組織領導和統籌協調,當天,“佛山市南海區水環境治理指揮部”“佛山市南海區水環境治理指揮部辦公室”正式揭牌。南海建立起由區長擔任總指揮的高位統籌指揮體系,并調配精干力量實行大兵團作戰。

盡管全區治水攻堅的大幕才剛剛拉開,但南海的治水探索已成績斐然,各個治水重點工程項目也亮點紛呈。

如當天推進會的舉辦地——南海桂城街道燈湖片區水質凈化廠項目,便是一個充分利用地上、地下空間的示范項目,也是南海首個大型地下式水質凈化處理廠。項目地下部分為水質凈化廠主體,包括污水處理設施、污泥處理設施、生產輔助設施,日處理規模10萬立方米;地上部分為一座新建的開放式休閑公園,將以親子樂園為主題,打造含有六大分區功能的大型開放式休閑公園,能為燈湖片區顏值再加分。

當天啟用的南海西樵鎮太平水利泵站工程也具有示范性意義。該項目位于西樵鎮、樵桑聯圍南片的桑園圍吉水片內,是按“30年一遇24小時設計暴雨一天排完且最高控制內涌水位1.10m”的排澇標準新建的排澇泵站,是南海水環境治理重點工程之一。它的投用,將有效改善桑園圍內部分片區的水生態水環境,緩解防汛排澇壓力,為全省水利建設高質量發展樹立標桿。

另有各鎮街多個污水處理設施、碧道建設項目、鄉村振興連片示范項目、老舊小區雨污分流工作項目等,均是南海全區上下凝聚合力推動水環境治理的有力證明。

2022年,是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規劃的關鍵之年,也是貫徹落實市黨代會精神的開局之年。站在新的歷史起點,南海將深入打好治水攻堅戰,演奏一曲水生態環境與經濟社會協調發展的浩蕩長歌,為佛山爭當地級市高質量發展領頭羊作出更大貢獻。

南海區治水“十大行動”

1.生活污水處理提質增效行動:從源頭截污,消除生活污水收集處理設施空白區,建立城鄉雨污分流體系和排水設施“三個一體化”管理模式,實現生活污水收集和處理效能進一步提高。

2.工業和船舶廢水減排行動:加強工業區、碼頭、船舶等污染源排放堵截,防止廢水對河涌造成污染。

3.農業污染源頭防治行動:通過強化投入減量、綠色替代、循環利用,實現“增產又減污”,綠色的底色越來越亮。

4.黑臭水體全面消除行動:鞏固水環境治理成果,提升水體感官,最終達到“除黑臭、能涵養、無污染”的自然水體標準。

5.入河排污口清理整治行動:通過“查、測、溯、治”,摸清入河排污口家底,加強監測,按照“一口一策”溯源治理,為水環境質量提升提供堅強保障。

6.清淤治違暢通河渠行動:加強涉水違法行為整治,河道清淤疏浚,使河道通過治理變深、變寬,河水變清,恢復河道正常功能。

7.以水定地城市更新行動:堅決貫徹用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”,城市發展要充分考慮水資源、水環境承載能力,確保水資源得到高效利用。

8.科技創新智慧治水行動:充分利用空天地、云計算、大數據、物聯網、傳感器等技術的綜合應用,加快構建具有預報、預警、預演、預案功能的智慧水利體系。

9.飲用水源水質保障行動:主要保障南海區飲用水源水質穩定達標,筑牢飲用水源水質安全屏障,致力保障“水缸”安全。

10.一體化設施停用撤銷行動:通過推進管網建設、污水處理廠提質增效、暗涵整治、全流域治理等,實現26個抽河涌水一體化設施在2022年底前停用撤銷。

南海區重點治水工程(部分)

(一)六大水系

1.南海區里水河流域治理項目

2.南海區解放水系水環境綜合治理項目

3.南海區紅星運河水系水環境綜合治理項目

4.南海區北村水系流域水環境綜合治理項目

5.南海區官山水系水環境綜合治理項目

6.南海區良安水系水環境綜合治理項目

(二)重點項目

1.南海區碧道建設項目

2.南海丹灶有為水道鄉村振興連片示范區項目

3.南海區高質量推進農村生活污水治理及老舊小區雨污分流工作

4.佛山水道北岸鎮水圍堤圍整治提升工程

5.南海區桂城街道燈湖片區水質凈化廠

6.西樵鎮北江碧道建設及岸線整治工程(二期)

7.南海農業互聯網食品園區項目

8.南海區全域養殖池塘改造提升項目

9.九江鎮水源保護區綜合治理工程

10.南海區2022年重點工業園“污水零直排區”建設

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