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《工業水效提升行動計劃》印發將擴大工業利用海水規模
發布時間:2022/7/21  瀏覽次數:4380次  字號:   雙擊自動滾屏

工信部等六部門印發《工業水效提升行動計劃》,將擴大工業利用海水規模

    推進工業水效提升,是推動工業用水方式由粗放低效向集約節約利用轉變的內在要求,是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑,是推動產業轉型升級、促進工業綠色高質量發展的有效舉措。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步提高工業用水效率,620日,工業和信息化部、水利部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、市場監管總局等六部門近日聯合印發《工業水效提升行動計劃》。將優化工業用水結構,擴大工業利用海水、礦井水、雨水規模。

    一、強化創新應用,加快節水技術推廣

    (一)加強關鍵核心技術攻關和轉化。落實國家中長期科學和技術發展規劃(2021-2035)、“十四五”產業科技創新發展規劃,支持行業協會、科研院所、高校等開展工業節水基礎研究和應用技術創新性研究。圍繞行業節水技術難點和裝備短板加強協同攻關,著力突破高濃度有機廢水和高鹽廢水處理與循環利用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色藥劑、智能監測與優化控制等節水關鍵共性技術。強化企業創新主體地位,用好“揭榜掛帥”“賽馬機制”等方式,鼓勵龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業等承擔攻關項目。完善節水技術產業化協同創新機制,探索建立產業化創新戰略聯盟,支持企業、園區、高校、科研機構和地方等創建節水技術創新項目孵化器、創新創業基地,推動新技術裝備快速大規模應用和迭代升級。做好行業節水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰略儲備,加強布局和風險預警,強化知識產權保護和運用。
(二)遴選推廣節水技術裝備。選擇應用范圍廣、節水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業節水裝備,制定工業節水裝備行業規范條件,提升節水高端裝備供給能力。發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄,分行業制定節水技術推廣方案和供需對接指南。鼓勵地方、行業協會以及重點企業開展技術交流、業務培訓和供需對接等活動,大力推廣應用高效冷卻和洗滌、廢水循環利用、高耗水工藝替代等節水工藝技術裝備。到2025年,推廣應用200項先進適用的工業節水技術裝備。

    二、強化改造升級,提升重點行業水效

    (三)推動重點行業水效提升改造。鼓勵工業企業、園區、集聚區主動開展或委托第三方服務機構開展生產工藝和設備節水評估,深挖節水潛力,實施工業水效提升改造,推進用水系統集成優化,實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用。開展工業綠色低碳升級改造行動,引導金融機構綠色信貸優先支持水效提升改造項目,加快廢水循環利用、海水雨水礦井水等非常規水利用設施建設。
    (四)推動節水降碳協同改造。聚焦重點用水行業,支持企業優先開展厭氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水淡化等節水降碳技術改造。鼓勵有條件的中央企業及園區在現有用水管理系統的基礎上,實施數字化降碳改造,協同實施用水數據與碳排放數據收集、分析和管理。探索建立上下游企業節水降碳合作新模式,推動上游企業將有機物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質的廢水作為下游污水處理廠碳源補充,減少外購碳源,實現節水降碳協同增效。

    三、強化開源節流,優化工業用水結構

    (五)推進工業廢水循環利用。聚焦廢水排放量大、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等重點行業,優先選擇水效領跑者企業、綠色工廠、綠色工業園區、新型工業化示范基地,穩步推進廢水循環利用改造升級,創建一批廢水循環利用示范企業、園區,提升水重復利用率。重點圍繞京津冀、黃河流域等缺水地區及長江經濟帶等水環境敏感區域,推動有條件的工業企業、園區與市政再生水生產運營單位合作,完善再生水管網、銜接再生水標準,將處理達標后的再生水用于工業生產,減少企業新水取用量,創建一批產城融合廢水高效循環利用創新試點。到2025年,梳理形成50個可復制、可推廣的工業廢水循環利用典型應用場景。
    (六)擴大工業利用海水、礦井水、雨水規模。鼓勵沿海鋼鐵、石化化工等企業、園區加大海水直接利用以及余能低溫多效、反滲透、太陽能光熱等海水淡化技術應用力度,配套自建或第三方投建海水冷卻、海水淡化設施,擴大海水利用規模。對于沿海缺水地區具備條件但未充分利用海水淡化水的高用水項目和工業園區,依法嚴控新增取水許可。鼓勵有條件的礦區及周邊工業企業、園區加強技術改造,建設一批礦井水分級處理、分質利用工程,提高礦井水利用規模。鼓勵企業、園區建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設施,加強管網建設,有效利用雨水資源,減少新水取用量。到2025年,工業新增利用海水、礦井水、雨水量5億立方米。

    五、強化對標達標,完善節水標準體系

    (七)加強工業水效示范引領。聚焦企業、園區等節水主體,樹立典型,推動各地區依托節水評價標準創建節水型企業、園區,遴選節水標桿企業、園區,申報國家水效領跑者企業、園區,逐步建立“節水型—節水標桿—水效領跑者”三級水效示范引領體系。通過宣傳推廣、政策激勵,推動工業企業、園區水效對標達標。推動國家綠色工廠、綠色工業園區率先達標。適時將水效領跑者指標納入節水型企業、園區標準。到2025年,鋼鐵、石化化工等重點用水行業中50%以上的企業達到節水型企業標準,創建120家節水標桿企業、60家標桿園區,遴選50家水效領跑者企業、20家領跑者園區。
    (八)完善工業節水標準體系。構建多方協同推進的節水標準工作機制,依托節水領域標準化技術組織,統籌完善節水國家標準、行業標準、地方標準、團體標準體系。編制工業節水標準制修訂計劃,聚焦重點用水行業,加快制修訂節水管理、節水型企業、用水定額、水平衡測試、節水工藝技術裝備等標準,探索制定節水型工業園區評價標準。加強節水行業的標準采信,推進重點標準技術水平評價,建立標準實施動態反饋機制。鼓勵制定高于國家標準、行業標準的地方標準、團體標準和企業標準。通過百項團體標準應用示范等方式支持符合條件的工業節水團體標準推廣應用。鼓勵參與節水領域國際標準化活動,共同制定國際標準。到2025年,制修訂100項節水標準,用水定額、節水型企業等標準基本覆蓋重點用水行業。

    四、強化以水定產,推動產業適水發展

    (九)持續優化用水產業結構。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策,嚴控磷銨、黃磷、電石等行業新增產能,新建項目應實施產能等量或減量置換。依法依規推動落后產能退出,遏制不合理用水需求。加快新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新能源、新材料和綠色環保等先進制造業和戰略性新興產業發展,提高低水耗高產出產業比重,減少水資源消耗。
    (十)因地制宜提升區域工業水效。貫徹落實區域重大戰略,依據不同區域水資源稟賦、水環境承載力等特點,差異化推進工業水效提升。在京津冀及黃河流域等地區,嚴控鋼鐵、煉油、磷銨、電解鋁等重點用水行業新增產能,穩妥有序發展現代煤化工產業。推動企業實施節水改造,加快廢水循環利用及海水、再生水、苦咸水等非常規水利用,減少新水取用量。在長江經濟帶等地區,全面推行清潔生產,從源頭減少污染物排放。加快長江經濟帶等城鎮人口密集區?;菲髽I搬遷改造,加強化工園區整治提升。推動沿江企業加大廢水循環利用力度,提高水重復利用率,減少廢水排放。

    五、強化數字賦能,提升管理服務能力

    (十一)提高數字化水效管理水平。推動企業、園區健全水效管理制度,完善供用水計量體系和在線監測系統。加強用水計量器具配備和管理,實施分質、分類計量,逐步建立工業廢水、市政再生水、海水等非常規水精確計量體系,強化數據統計和過程監管。推動高用水企業、園區對已有數字化平臺進行升級改造,開展智能化管控、管網漏損監測等系統建設,促進5G、物聯網、人工智能、數字孿生等技術與水系統管理技術深度融合,實現工業用水精準控制和優化管理。發揮5G應用產業方陣、“綻放杯”5G應用征集大賽等平臺作用,挖掘5G在工業水效提升方面的應用案例。探索建立“工業互聯網+水效管理”典型應用場景,打造解決方案資源庫。到2025年,遴選推廣10個以上數字水效管理典型應用場景。

    (十二)提升智慧化節水服務能力。推動新型、智能節水計量器具研發、生產和應用,提升節水計量服務能力和智慧化水平。鼓勵第三方機構按照市場化原則,通過物聯網、5G、人工智能等新一代信息技術,面向工業企業和產業鏈上下游提供水資源技術、數據、政策等信息服務。遴選水效提升系統解決方案服務商,打造水效提升服務領域的專精特新“小巨人”企業,為企業、園區提供節水提效設計咨詢、系統集成、設施建設、運營管理、數字化改造等綜合解決方案。搭建“水效提升第三方服務庫”,開展入庫服務機構評價和服務情況跟蹤,建立動態篩選制度。到2025年,培育100家優質水效提升系統解決方案服務商。

本文有刪減,詳見:https://mp.weixin.qq.com/s/F56LY8QEZPiQsu-LG8PQpQ

 

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